5259
Подписаться
Публикации
Вопрос дня
Техническая поддержка 9111.ru
Юридическая публикация
Астрология
Государство
Жалоба на действия или бездействие
Мнение о специалистах и организациях
Образ жизни
Образование
Отзывы о товарах и услугах
Светская жизнь
Технологии
Курьёзные вопросы
Социальные сети
14 194 297
Актуальные темы
Законы и кодексы
Сообщества
Автор публикации
Юрист Шляпугин В.Г.
Подписчиков: 140
5259
Перевозчики с 1 марта должны получать лицензии на автобусы
Как получить и продлевать лицензию на перевозку пассажиров автобусами
12 просмотров
2 дочитывания
0 комментариев
На сегодня эта публикация уже заработала 0,10 рублей за дочитывания Зарабатывать
Минтранс России утвердил формы для проведения оценки соответствия соискателя и лицензиата требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Фактически в данных формах предусмотрены все те вопросы, которые подлежат проверке при осуществлении перевозок пассажиров автобусами.
Вот какие вопросы интересуют Минтранс при выдаче лицензии:
— Назначен ли у соискателя лицензии работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, или в случае, если соискатель лицензии является индивидуальным предпринимателем и намерен осуществлять лицензируемую деятельность без привлечения наемных работников, аттестован ли он на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения
— Прошел ли у соискателя лицензии работник, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения, аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью
— Имеет ли соискатель лицензии лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключен договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым)
— Владеет ли соискатель лицензии автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности
ВЛАДЕЛЬЦЫ АВТОБУСОВ ДОЛЖНЫ ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ
Мало получить лицензию, после этого нужно организовать (как минимум чтоб не получать штрафы) и впоследствии для продления лицензии другие вопросы:
— Заключен ли лицензиатом в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров
— Соблюдаются ли лицензиатом порядок заполнения путевых листов
— Оснащены ли автобусы лицензиата аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
— Оснащены ли автобусы у лицензиата тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств)
— Проводится ли лицензиатом предрейсовый или предсменный контроль технического состояния автобусов?
— Осуществляется ли лицензиатом техническое обслуживание автобусов в сроки, предусмотренные документацией заводов-изготовителей этих транспортных средств
— Обеспечивает ли лицензиат стоянку автобусов лицензиата на территории городских поселений, городских округов, гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении их из рейсов и окончании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196 «О безопасности дорожного движения»
— Передаются ли лицензиатом сведения о пассажирах и персонале (об экипаже) автобуса лицензиата в автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности»
— Допускаются ли лицензиатом к управлению автобусами лицензиата водители:
состоящие в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
имеющие российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «D» — для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей — водителей, которые соответствуют также требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
— Осуществляет ли лицензиат предусмотренные правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом инструктаж водителя автобуса лицензиата, планирование мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, анализ дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими
— Проводятся ли лицензиатом в соответствии со статьей 328 Трудового кодекса Российской Федерации стажировки водителей автобусов лицензиата
(Приказ Ространснадзора от 28.12.2021 N ВБ-1064фс «Об утверждении форм оценочных листов для проведения оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2022 N 67359)
Источник: www.9111.ru
Лицензия на автобусные перевозки
Лицензия на автобусные перевозки — это официальный документ, разрешающий выполнять перевозку пассажиров автобусами и микроавтобусами. Лицензированию подлежат как внутренние, так и международные рейсы на регулярных и нерегулярных маршрутах.
Ранее (начиная с 2011 года, после отмены процедуры) лицензия на автобусные перевозки не требовалась. Но 31.10.2018 года был опубликован подписанный Президентом РФ документ, возвращающий обязательное лицензирование этого вида деятельности и описывающий требования к перевозчикам. Только при соблюдении этих требований государственные органы могут выдать разрешение на перевозку пассажиров.
Зачем проводится лицензирование?
Вопрос введения лицензирования был поднят еще в 2017 году. После нескольких крупных аварий с участием рейсовых автобусов, сопровождавшихся многочисленными жертвами, В.В. Путин на совещании с членами правительства выразил озабоченность этим фактом. М. Соколов, занимавший на тот момент пост руководителя МинТранса, заявил о том, что проект закона о лицензировании автобусных перевозок находится в разработке.
В начале октября законопроект был проголосован, затем подписан президентом и опубликован. На получение лицензий отводится 4 месяца (120 дней) с даты публикации, а полностью документ вступит в силу через год после подписания.
Основная задача, которую должна решить выдача разрешения перевозчику – повышение уровня безопасности пассажиров и дорожного движения в целом. Наличие пакета документов, позволяющих вести такую деятельность, свидетельствует, что:
- Предоставляемые услуги соответствуют принятым стандартам.
- Состояние техники позволяет обеспечить пассажирам нужный уровень безопасности.
- Квалификация водителей, которые привлекаются к перевозкам, достаточна для их успешного осуществления.
Лицензированию подлежат автобусы массой более 3,5 т, предназначенные для перевозки восьми и более пассажиров. Техника может находиться в собственности предприятия или физического лица, или быть арендованной.
Особенности получения лицензии
Разрешительный документ выдается Федеральной службой по надзору за транспортом (Госавтодорнадзор). Отдельные разрешения нужно получать для городских, пригородных, междугородных и международных перевозок.
Срок действия документа составляет 5 лет с момента выдачи. По истечении этого срока требуется продление лицензии (планируется введение упрощённой процедуры).
Для выполнения пассажирских перевозок лицензируются предприятия, соответствующие изложенным в законе требованиям и предоставившие в Госавтодорнадзор все необходимые документы, включая заявление на получения разрешения. Отсутствие документов, или сообщение заведомо ложных данных является поводом для отказа.
Средний срок получения разрешения на перевозку пассажиров составляет от 1 до 1,5 мес. С дня подачи заявления.
Кому не нужно получать разрешение?
Принятый закон содержит ряд исключений. Так, согласно документу, требования обязательного лицензирования не распространяется на перевозку людей:
- Службами пожарной охраны, скорой помощи, аварийно-спасательными службами.
- Следственными органами.
- Подразделениями ВС РФ и Национальной гвардии.
Также не нужно получать отдельное разрешение на доставку сотрудников к месту работы в рамках одного предприятия и на выполнение рейсов вне автодорог общего пользования.
Требования к компании, выполняющей перевозки
Чтобы получить возможность перевозить пассажиров автобусами, компания или предприниматель должны соответствовать таким требованиям:
- Транспортные средства обязаны включать 8 и более пассажирских мест для соответствия типу перевозки.
- Транспорт, выполняющий рейсы, должны быть обязательно оснащен устройством спутникового мониторинга ГЛОНАСС, системой ЭРА ГЛОНАСС для оповещения спасательных служб при аварии, а также тахографом (цифровым, с блоком СКЗИ либо ЕСТР).
- В компании должны быть выделены оборудованные помещения для диагностики транспорта и технического обслуживания.
- К работе на транспорте могут привлекаться водители с удостоверениями категории D. Стаж вождения по категории – от 3 лет и более, подтверждается записью в трудовой книжке или другим официальным документом.
- В штатном расписании должен присутствовать медицинский специалист для проведения предрейсового осмотра лиц, управляющих транспортными средствами. Если такого специалиста нет, допускается заключение договора с медицинскими учреждениями для получения допусков к рейсу.
Тахографы на лицензируемых транспортных средствах
Одно из ключевых требований, касающихся оснащения техники в соответствии с требованиями закона – обязательная установка тахографов. Они должны фиксировать параметры движения ТС, а показания с тахографов могут использования проверяющими органами для контроля соблюдения водителем установленных норм труда и отдыха.
Для установки на транспортное средство могут применяться цифровые тахографы, оснащенные криптографическими устройствами (модули НСКМ/СКЗИ). Отсутствия такого устройства является причиной для отказа в выдаче разрешительных документов.
Эксплуатация ТС в ходе коммерческого рейса с неисправным тахографом, без индивидуальной карты водителя или с другими наращениями наказывается штрафом согласно ст. 11.23 КоАП.
Какие документы нужно предоставить для организации и транспорта?
Официальный сайт Федеральной службы по надзору за транспортом содержит перечень документов, которые нужно предоставить для получения лицензии. Этот список и требования к оформлению могут периодически изменяться, потому данные следует изучить непосредственно перед подачей заявления.
На сегодняшний день основными документами, необходимыми для прохождения процедуры, будут:
- Копии документов, указанных в положении о лицензировании автобусных перевозок.
- Паспорта ТС, задействованных в перевозке пассажиров, и документы, подтверждающие право собственности/аренды.
- Справки о техническом состоянии автобусов (талоны техосмотра или диагностические карты).
- Свидетельство, подтверждающее регистрацию юридического лица.
- Копии учредительных документов компании (заверяются у нотариуса).
- Документ о постановке на учет на учет в налоговых органах.
- Копия договора о предоставлении услуг по предрейсовому медицинскому освидетельствованию.
Если состояние ТС вызовут сомнения, то дополнительно может быть запрошено заключение технического специалиста, которое оформляется и подается отдельно.
Документом, на основе которого выдается лицензия, выступает заявление, составленное по установленному образцу и подписанное предпринимателем, генеральным директором компании или уполномоченным лицом. В заявлении обязательно указывается тип перевозок.
Перечень документов
При подаче документов необходимо подтвердить наличие помещения, предназначенного для осмотра/обслуживания автобусов, а также стоянки (могут находиться в собственности или арендоваться). Желательно также предоставить сертификаты на оборудование для проведения обслуживания/диагностики общее состояние помещения.
Для каждого водителя, который будет привлекаться к выполнению рейсы, делается копия трудовой книжки (она подтверждает стаж вождения по категории D) и медицинское заключение – без него шофёру просто не разрешать возить пассажиров.
Штрафные санкции
Цена оформления лицензии на автобусные перевозки включает:
- Стоимость самого разрешения (лицензионный сбор).
- Госпошлину.
- Стоимость услуг по оформлению документов и их подаче (если компания обращается для получения разрешения к сторонней организации).
Для экономии времени и средств некоторые компании могут попытаться обойти требования закона, перевозя пассажиров без получения разрешительных документов или оформляя лицензии только на часть задействованных транспортных средств. Несмотря на то, что плановые проверки соблюдения этих требований проводиться не будут, при выявлении нарушения на компанию будут накладываться санкции.
Основное наказание – штраф: до 50 тыс. рублей на должностные лица и граждан, до 100 тыс. руб. на предпринимателей и до 400 тыс. руб. – на транспортные компании и другие юридические лица.
Кроме штрафа в качестве наказаний будет применяться конфискация транспортного средства, перевозящего более 8 человек без оформленной лицензии, а также приостановка деятельности компании — до 90 дней или до устранения несоответствия требованиям закона.
Если автобус, выполняющий нелицензированную перевозку пассажиров, попадет в аварию (тем более – с человеческими жертвами), то возможно открытие уголовного производства в отношении ответственных лиц.
Таким образом, лицензия на автобусные перевозки обязательна для тех, кто планирует предоставлять такие услуги или уже занимается этим видом деятельности. Согласно закону, время на ее получение еще есть – но при этом необходимо позаботиться и об оформлении документов, и о переоборудовании автопарка в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Источник: eraglonass.ru
Как получить лицензию на автобус с 1 марта
Содержание
- Пассажирские автобусные перевозки: как было раньше
- Кому не нужно оформлять лицензию
- Срок получения лицензии на перевозку пассажиров
- Порядок получения лицензии на перевозки
- Требования к осуществлению пассажирских перевозок
- Штрафы за несоблюдение лицензионного законодательства
- Ошибки и вопросы по теме
Лицензирование автобусных перевозок является осень важным аспектом деятельности перевозчиков. В этой сфере периодически происходят изменения, которые касаются всех предпринимателей, использующих в своей деятельности автобусы. Что изменилось в этой сфере с 1 марта 2023 года, рассмотрим ниже.
Пассажирские автобусные перевозки: как было раньше
Сферу перевозок регулируют два основных документа – закон №259-ФЗ от 08.11.2007 года и закон №99-ФЗ от 04.05.2011 года.
До 1 марта 2023 года не предусматривалось обязательного получения лицензии теми перевозчиками, которые занимаются перевозками людей в автобусах.
До принятия в законы последних поправок не требовалось оформления лицензии на следующие перевозки:
- Перевозка учеников в автобусах
- Перевозки автобусами туристических агентств
- Заказные перевозки групп людей
- Автобусы предприятий, которые занимались доставкой сотрудников на работу и обратно
С 1 марта законодательство в этой сфере поменялось очень сильно. В настоящее время не требуется оформления лицензии на очень ограниченный круг перевозок. Рассмотрим этот момент подробнее.
Кому не нужно оформлять лицензию
До 1 марта 2023 года достаточно большое количество перевозчиков могли работать без лицензии совершенно законно. Однако с наступлением указанной даты, остался лишь небольшой круг перевозчиков, которым не требуется лицензировать свою деятельность. Выделяются два таких случая:
- Лицензии не оформляются на автобусы государственных специальных служб. К ним относятся пожарная охрана и скорая помощь, аварийно – спасательные службы, подразделения, которые отвечают за безопасность и государственную охрану, вооруженные силы, национальная гвардия и следственные органы
- Транспорт предприятия, который курсирует только в пределах территории организации, не выезжая на дороги общего пользования. Примером такой перевозки может служить перемещение служебной машины на карьере, когда, например, сотрудники перевозятся от здания администрации к непосредственному месту погрузки песка или нерудных материалов
Такие виды перевозок закреплены в статье 12 закона №99-ФЗ.
Для всех остальных перевозчиков оформление лицензии является обязательным моментом.
| ВАЖНО! Лицензия оформляется только на то транспортное средство, у которого в паспорте прописан тип «автобус» |
Срок получения лицензии на перевозку пассажиров
Очень важно помнить, что лицензию необходимо оформить как новому перевозчику, так и тем коммерсантам, у которых лицензия уже имелась ранее. В зависимости от этого нюанса устанавливаются разные сроки ее получения.
Те, у кого лицензия уже была до 1 марта 2023 года, должны были ее переоформить и получить новый документ в срок до 29 июня 2023 года.
Для тех же перевозчиков, которые только решили заняться такой деятельностью, лицензию необходимо получить до начала автобусных перевозок.
Следует учитывать, что лицензия оформляется достаточно длительное время, в срок до 2 месяцев, поэтому документы на получение нужно подать заранее.
Лицензия оформляется на все виды транспорта, в которых больше 8 пассажирских мест.
Реестр лицензий для автобусов, перевозящих людей
Согласно закона №259-ФЗ, а точнее, его новой статье 3.2, сведения о транспортных средствах, которые используются при перевозке людей, должны отражаться в реестре лицензий.
В такой реестр заносится информация о каждом автобусе. Для того чтобы транспорт был включен в реестр, нужно написать заявление. Без включения транспортного средства в такой реестр невозможно осуществлять деятельность по перевозке пассажиров.
Кроме заявления необходимо предоставить документ, который подтвердит, что перевозчик имеет право владеть данным автобусом.
Орган, выдающий лицензии перевозчикам, включает транспортные средства в реестр в течение 3 рабочих дней.
Порядок получения лицензии на перевозки
Порядок получения лицензии не сложен, однако придется собрать большой пакет документов. Документы для оформления лицензии можно разделить на несколько групп.
ü Заявление о выдаче лицензии. Составляется на специальном бланке
ü Заверенные нотариусом копии учредительных документов
ü Документы на оборудование базы
Могут быть затребованы дополнительные документы, если осуществляются поездки по межгороду. В выдаче лицензии может быть отказано только в двух случаях:
- Информация в документах недостоверна
- Заявитель не соответствует установленным требованиям
Рассмотрение документов может длиться до 45 дней. Если принято положительное решение, то выдается лицензия сроком на 5 лет. За 10 дней до окончания срока действия лицензии нужно подать заявку на ее продление.
Требования к осуществлению пассажирских перевозок
Для того чтобы была можно было получить лицензию и оказывать услуги по перевозке, необходимо соблюсти некоторые требования.
Водители, которые будут осуществлять перевозки пассажиров, должны иметь соответствующую квалификацию и водительские удостоверения с открытой категорией Д.
Стаж работы на автобусе должен составлять не менее 3 лет. Это обязательное требование.
Транспортные средства должны быть оснащены оборудованием ГЛОНАСС и тахографами. Относительно тахографов нужно сказать следующее. В настоящее время транспортные средства постепенно оснащаются ими. К 30 октября 2023 года все транспортные средства, которые будут задействованы при перевозке пассажиров, должны быть оснащены тахографами.
Перед каждым выездом водителей должен осматривать медик и делать об этом отметку. Медик может быть в штате компании перевозчика, но чаще всего это сторонняя организация, которая оказывает услуги предрейсовых медицинских осмотров.
Транспортные средства должны выходить в рейс только в исправном состоянии. Для этого от перевозчика требуется наличие ремонтной базы, где будут обслуживаться автобусы. Перевозчик может иметь место, где производится ремонт автобусов, на праве собственности, либо заключить договор аренды и снимать такое помещение.
В каждом автобусе должна присутствовать лицензионная карточка.
Штрафы за несоблюдение лицензионного законодательства
За несоблюдение лицензионного законодательства предусмотрены очень серьезные штрафы. Причем, уплата штрафа не освобождает от обязанности получить лицензию. Согласно статье 14.1.2 КоАП за нарушения в данной сфере наступает следующая ответственность:
| Нарушение | Физическое лицо | Юридическое лицо | Предприниматель |
| Отсутствие лицензии при перевозках | 50000 рублей | 400000 рублей | 100000 рублей |
Если перевозки осуществляются для нужд предприятия и лицензия отсутствует, то штраф для юридических лиц составит от 170000 до 250000 рублей, а для предпринимателей от 30000 до 40000 рублей.
Если будет выявлено повторное нарушение законодательства, то кроме штрафа, происходит изъятие транспортного средства, либо приостановка деятельности на срок до 90 дней.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос 1
Какие документы нужно предоставить в лицензирующий орган для получения лицензии, если автобус используется в некоммерческих перевозках, для нужд организации?
В такой ситуации в орган, оформляющий лицензии, нужно предоставить следующие документы:
— копию приказа о назначении лица, которое будет отвечать за безопасность дорожного движения
— договор на медицинское обслуживание
— копии свидетельств о регистрации всех автомобилей, либо документ, который удостоверит право владения ими
— опись подаваемых документов
В момент выдачи лицензии данные по автобусам будут внесены в реестр лицензий.
Вопрос 2
Существует такое понятие, как реестр лицензий. Обязательно ли регистрировать в нем транспортные средства перевозчика?
Да, обязательно. Причем в такой реестр должны быть включены все транспортные средства, которые участвуют в перевозке пассажиров. На тех транспортных средствах, которые отсутствуют в реестре, производить автобусные перевозки пассажиров категорически запрещено.
Ошибка
У коммерческого перевозчика до 1 марта 2023 года уже имелась лицензия на перевозку пассажиров. С принятием новых поправок в закон, перевозчик решил, что не станет затрачивать свои усилия и переоформлять уже существующую лицензию. Это является ошибкой. В законе четко сказано, что даже тем, у кого ранее имелась лицензия, необходимо оформить новую, причем сделать это нужно было в срок до 29 июня.
Государство всерьез взялось за регулирование рынка перевозок. В настоящее время практически все виды пассажирских перевозок подлежат лицензированию. В связи с изменениями законодательства в этой сфере с 1 марта 2023 года, получить новые лицензии должны как те, кто впервые их оформляет, так и те, кто ранее имел такой документ. Для запроса лицензии необходимо провести подготовительные мероприятия и подать пакет документов в местный орган, выдающий лицензии.
Источник: online-buhuchet.ru